您现在的位置是: > 财经 > 开议 总是吵闹 阁揆 别想上台

开议 总是吵闹 阁揆 别想上台

时间:2019-04-28 13:34  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

空转立法院法定会期经常空转,临时会也成效不彰;图为立法院议场内行政官员全体列席,立委人数寥寥无几。(本报资料照片/王远茂摄)

立法院开议总不平静。近年来,无论蓝绿执政,在野党总是会找各种大小议题,杯葛阁揆上台进行施政报告,给阁揆「下马威」。

从大环境不佳,到阁揆个人的问题,都可以成为杯葛的理由;杯葛的短则几小时,长则数天甚至数月,能平顺上台报告的,少之又少。

根据《立法院职权行使法》的规定,阁揆必须分别在2月及9月底前完成《宪法》规定的施政报告。按照立院的惯例,都是在开议的第一天邀请阁揆报告,并儘可能的在当天完成报告,但民进党执政时期,游锡堃、谢长廷也都没有在开议第一天报告。

杯葛刘兆玄报告算少

2008年520政党轮替,刚交出政权的民进党,立委席次也仅佔立院1/4,气势低迷,马英九任命的第一个行政院长刘兆玄,在5月30日到立院报告,是近年极少数没有遇到抗争的例子。到了9月进行施政报告时,就因为风灾、三聚氰氨等问题,遭民进党立委杯葛半小时后才上台。

马英九的第二个阁揆吴敦义,2009年9月首次施政报告,也因为在野党认为他对之前的「香港行」交代不清,强力杯葛,最后是国民党靠人数优势护送他上台报告。

陈冲被提出不信任案

2012年大选后,国民党立委席次减少,排除冲突的能力更低,陈冲一上任就因开放美牛、油电价双涨、证所税等一连串政策遭民进党杯葛,创下新阁揆未能在就职后两周内进行施政报告的首例,引发宪政疑义。陈冲的第二次施政报告前,在野党还提出了「不信任案」。

江宜桦上任时,在野党因不满江宜桦提出「核四公投」,霸占主席台,议事空转一整天,直到晚间六时左右,才踏上备询台完成施政报告。

江揆已三度无法上台

江宜桦本会期因涉入「马王政争」风暴,在野党不满江揆发言曾藐视国会,要求江揆道歉才能上台报告,导致江揆三度到立院都无法上台,已经无法在法定期限内完成施政报告。

回顾立法院历史,未依宪完成施政报告的还有前副总统连战,连战当时因为副总统兼任阁揆的合宪性引发争议,到立法院进行施政报告时,被绿营阻挡在立院大门外,接着连续2个会期都无法上台,创下总质询开天窗的纪录。

编者按:「9月政争」震撼立法院,也引起外界对国会改革的关注。本报从今天起推出「国会改革」系列专题,从国会乱象、立委素质、密室协商、国会秩序、国外制度等各角度,探讨国会改革的问题与解决方式。

(中国时报)

相关资讯